Tìm kiếm
E-mail
Mật khẩu
Câu hỏi khảo sát
Bạn có thích tiếng Hàn Quốc không
Rất thích
Không thích
Bình thường

Nghiên cứu > Lịch sử - Chính trị Hàn Quốc
Kinh tế Bắc Triều Tiên sau khi cộng đồng quốc tế thực hiện lệnh cấm vận
03/04/2016 GMT+7

2016-03-31

 Kinh tế Bắc Triều Tiên sau khi cộng đồng quốc tế thực hiện lệnh cấm vận

Đã bốn tuần trôi qua kể từ khi Hội đồng bảo an Liên hợp quốc ra lệnh cấm vận trừng phạt miền Bắc do hành động thử nghiệm hạt nhân lần thứ tư và phóng tên lửa tầm xa hồi đầu năm. Cùng với cộng đồng quốc tế , Hàn Quốc và Mỹ, hai nước đóng vai trò chủ đạo trong thực thi nghiêm túc nghị quyết của Hội đồng bảo an, đồng thời gây áp lực với Bắc Triều Tiên thông qua những biện pháp cấm vận riêng trên nhiều phương diện. Trong bối cảnh này, hôm 29/3 Hiệp hội thương mại quốc tế Hàn Quốc (KITA) đã công bố bản báo cáo có tiêu đề “Ảnh hưởng của nghị quyết trừng phạt của Liên hợp quốc đến xuất nhập khẩu của Bắc Triều Tiên”. Bản báo cáo cho biết kinh tế miền Bắc phải chịu ảnh hưởng nghiêm trọng với quy mô xuất khẩu bị giảm xuống một nửa do lệnh cấm vận của Hội đồng bảo an. Chuyên gia về quan hệ liên Triều Jo Bong-hyun thuộc Viện nghiên cứu kinh tế IBK phân tích.



Ông Jo Bong-hyun: Tỷ trọng khoáng sản trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Bình Nhưỡng chiếm tới khoảng 44,9%, xấp xỉ 1,5 tỷ USD. Các chuyên gia phân tích rằng xuất khẩu bị ngưng trệ khiến miền Bắc mất đi nguồn thu ngoại hối khoảng 1,45 tỷ USD. Tôi cũng đồng tình với phân tích như vậy. Xuất khẩu khoáng sản đóng vai trò khá quan trọng trong tỷ trọng xuất khẩu của Bắc Triều Tiên. Bên cạnh đó quy định về kiểm tra hàng hóa ra vào toa hàng hóa cũng khiến giao dịch thương mại không diễn ra thuận lợi. Ước tính miền Bắc thất thu khoảng 1 tỷ USD ngoại hối do đình trệ trong xuất khẩu khoáng sản. Thêm vào đó, kim ngạch xuất khẩu cũng giảm khoảng 400 triệu USD do giao dịch không diễn ra suôn sẻ. Cộng thêm tất cả các hạn chế khác nữa, tổng quy mô xuất khẩu đã giảm khoảng 1,5 tỷ USD.



Theo phân tích của Hiệp hội thương mại quốc tế Hàn Quốc và các chuyên gia kinh tế, việc Bắc Triều Tiên tiếp tục bị cấm vận sẽ dẫn đến tình trạng nước này bị cạn kiệt ngoại hối, gây ảnh hưởng lớn đến kinh tế và ngành công nghiệp của miền Bắc. Mặc dù Bình Nhưỡng sẽ mở rộng xuất khẩu những danh mục sản phẩm không bị cấm vận, nguồn cung cấp điện không ổn định cộng thêm cấm vận trong lĩnh vực vận chuyển đường biển và tài chính sẽ khiến cho tăng trưởng kinh tế miền Bắc phải đối diện với nguy cơ sụt giảm nghiêm trọng. Nhà nghiên cứu Jo Bong-hyun phân tích.



Ông Jo Bong-hyun: Theo phân tích thực tế của tôi nếu Bắc Triều Tiên giảm khoảng một nửa giao dịch thương mại thì tỷ lệ tăng trưởng kinh tế sẽ là âm. Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế hiện nay của miền Bắc từ 1,1% đã giảm xuống 1%. Sau khi các nước tiến hành cấm vận kinh tế, giao dịch thương mại giảm xuống một nửa, do đó có thể dẫn tới tỷ lệ tăng trưởng kinh tế dự đoán là -1%, -2%. Nếu Hội đồng bảo an tiếp tục duy trì và mở rộng phạm vi cấm vận, tỷ lệ này có nguy cơ giảm xuống tới -4%, tương đương với thời điểm nạn đói xảy ra khoảng giữa những năm 1990. Nếu trường hợp này xảy ra, kinh tế Bình Nhưỡng sẽ phải chịu những tổn thất nghiêm trọng chưa từng có trong lịch sử.



Có ý kiến khác cho rằng vấn đề then chốt mang lại hiệu quả trong thực thi cấm vận Bắc Triều Tiên là mức độ nghiêm túc của Trung Quốc trong thực thi nghị quyết. Bắc Kinh là nước có vai trò quan trọng trong thương mại quốc tế của Bình Nhưỡng, do đó việc nước này có tích cực tham gia cấm vận hay không sẽ ảnh hưởng đến sự thay đổi chiến lược của miền Bắc. Chuyên gia Jo Bong-hyun cho biết.



Ông Jo Bong-hyun: Hiện nay việc cấm tàu của Bắc Triều Tiên ra vào cảng ở khu vực biên giới Trung Quốc- Bắc Triều Tiên, hay hạn chế xuất khẩu khoáng sản và tiến hành kiểm tra thương mại bất hợp pháp đang được thực hiện. Tuy nhiên theo thống kê giao dịch thương mại giữa Bắc Kinh và Bình Nhưỡng trong tháng hai thì quy mô giao dịch khoảng 323 triệu USD, tăng khoảng 4,6% so với cùng kỳ năm ngoái. Trong đó Trung Quốc nhập khẩu từ Bắc Triều Tiên khoảng 162 triệu USD, tăng khoảng 2,48%. Kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc sang miền Bắc đạt khoảng 160 triệu USD, tăng 7% so với cùng kỳ năm ngoái. Qua đó có thể thấy giao dịch thương mại Trung-Triều trong tháng hai vẫn tăng nhẹ. Nghị quyết trừng phạt Bình Nhưỡng của cộng đồng quốc tế mới được đưa ra và đang trong giai đoạn đầu thực hiện. Phải chăng Bắc Kinh và Bình Nhưỡng đã có kế hoạch mở rộng giao dịch trong tháng hai này? Qua việc hai nước tăng cường giao dịch thương mại từ trước có thể dự đoán rằng chỉ số xuất nhập khẩu giữa Bắc Triều Tiên và Trung Quốc sẽ giảm dần trong ba tháng ba, tư, năm.



Hôm 28/3, báo Lao động Bắc Triều Tiên đưa tin Chủ tịch thứ nhất uỷ ban quốc phòng đã đến thăm trung tâm thương mại Tương lai và bệnh viện tổng hợp mới xây ở Bình Nhưỡng. Sau khi miền Bắc thử nghiệm vũ khí hạt nhân lần thứ tư hồi tháng một và phóng tên lửa tầm xa vào tháng hai năm nay, tình hình quân sự trên bán đảo Hàn Quốc ngày càng căng thẳng, việc nhà lãnh đạo Kim Jong-un tới thăm khu vực dân sinh được đánh giá là một hoạt động ngoại lệ. Nhà nghiên cứu Jo Bong-hyun nêu ý kiến.



Ông Jo Bong-hyun: Tôi cho rằng hoạt động thị sát thực tế đời sống dân sinh này của Chủ tịch Kim là nhằm xoa dịu người dân đang gặp phải khó khăn về kinh tế, đồng thời thắt chặt đoàn kết nội bộ. Người dân miền Bắc đã bắt đầu có tâm lý lo lắng kể từ khi cộng đồng quốc tế thực thi biện pháp trừng phạt nước này, thêm vào đó là tình hình gia tăng căng thẳng trên bán đảo Hàn Quốc. Do đó Chủ tịch Kim Jong-un với tư cách là nhà lãnh đạo, muốn qua những hành động này thể hiện vai trò sát sao với đời sống nguời dân bên cạnh công tác điều hành nền kinh tế.



Bài báo có tên “Sức mạnh hàng đầu của Triều Tiên” đăng trên tờ Lao động của miền Bắc đưa ra khẩu hiệu “Con đường cách mạng còn dài và gian khổ”, và “Đất nước lại một lần nữa phải trải qua khó khăn cùng cực, thậm chí phải ăn rễ cây để sống”. “Cuộc hành quân gian khổ” là khẩu hiệu mà chính quyền miền Bắc đưa ra để nhấn mạnh sự hy sinh của người dân vào thời điểm Chủ tịch Kim Nhật Thành qua đời vào năm 1994 và kinh tế miền Bắc rơi vào khó khăn trầm trọng. Đây là lần đầu tiên Bình Nhưỡng dùng lại khẩu hiệu này sau khi nghị quyết của Hội đồng bảo an có hiệu lực. Động thái này cho thấy rõ những cấm vận của quốc tế và cuộc tập trận chung Hàn-Mỹ quy mô lớn nhất từ trước đến nay đã gây áp lực nhất định đối với nước này. Nhà nghiên cứu Jo Bong-hyun phân tích.



Ông Jo Bong-hyun: Bình Nhưỡng khi nhấn mạnh đến “Cuộc hành quân gian khổ” có lẽ nhằm vận động người dân chung sức, hợp lực khắc phục khó khăn kinh tế trong bối cảnh thiếu tiền và tài nguyên do bị cấm vận. Với việc nhắc lại khẩu hiệu này, Chủ tịch thứ nhất uỷ ban Quốc phòng Kim Jong-un muốn kêu gọi lòng trung thành và củng cố lòng tin đang bị lung lay của người dân khi họ đạng tìm kiếm lời giải thích cho tình hình kinh tế khó khăn này từ đội ngũ lãnh đạo. Có thể thấy sự bất mãn với bộ máy nhà nước đang ngày một lớn bất chấp chính quyền Kim Jong-un đã có những hành động nhằm gắn kết người dân Thiết nghĩ Bình Nhưỡng thay vì những chính sách quân sự, nên tập trung vào giải quyết vấn đề kinh tế, cải thiện đời sống người dân, bởi chính điều này mới có thể khiến người dân thêm trung thành với chế độ.



Cho đến nay, biện pháp cấm vận của cộng đồng quốc tế và Hàn Quốc được đánh giá đã chứng tỏ được hiệu quả cảnh cáo đối với những cá nhân và doanh nghiệp có giao dịch thương mại với Bắc Triều Tiên. Các chuyên gia nhận định rằng, bắt đầu từ khoảng tháng tư, tháng năm, nghị quyết cấm vận sẽ chính thức cho thấy hiệu quả và chính quyền miền Bắc sẽ phải hứng chịu những tổn thất trực tiếp. Nhà nghiên cứu Jo Bong-hyun dự đoán.




Ông Jo Bong-hyun: Giao dịch thương mại trong thời gian qua của Bình Nhưỡng sẽ bị ảnh hưởng do bị cấm xuất khẩu khoáng sản và vận tải trên biển. Có lẽ từ tháng năm trở đi Bình Nhưỡng sẽ hứng chịu áp lực thực tế từ những biện pháp cấm vận này. Khi miền Bắc cảm nhận được gánh nặng về kinh tế, sẽ có khả năng hướng đến đối thoại với Mỹ và Trung Quốc sau khi đại hội đảng Lao động lần thứ bảy diễn ra. Tuy nhiên, có thể thấy cộng đồng quốc tế sẽ không tiến tới đối thoại với Bắc Triều Tiên nếu nước này không cho thấy những tiến triển thực tế trong phi hạt nhân hoá. Tôi cho rằng Bình Nhưỡng sẽ tích cực níu kéo Bắc Kinh nhằm tìm ra một hướng đi. Khi không thể tìm ra con đường giải quyết vấn đề kinh tế, có khả năng miền Bắc sẽ chọn phương án chính trị quân sự, làm gia tăng nghiêm trọng căng thẳng trên bán đảo Hàn Quốc. Điều này có nghĩa là nếukhông giải quyết được khó khăn kinh tế, rất có thể Bắc Triều Tiên sẽ lại một lần nữa sử dụng lá bài khiêu khích quân sự để xoa dịu bất an nội bộ.



Cộng đồng quốc tế đang hướng sự quan tâm đến việc Bình Nhưỡng sẽ đối phó như thế nào với áp lực trên nhiều phương diện, đặc biệt vào thời điểm trước khi diễn ra Ngày Thái Dương và đại hội đảng Lao động. Chính phủ Hàn Quốc cần phải xây dựng chiến lược an ninh tổng hợp và theo dõi thật sát sao diễn biến trên bán đảo Hàn Quốc.

SOURCE:
http://world.kbs.co.kr/vietnamese/program/program_koreatoday_detail.htm?No=10053153

KHOA HÀN QUỐC HỌC - FACULTY OF KOREAN STUDIES - 한국학부
In bài này
Gửi thư hỏi đáp
Trở về 
*Ý kiến bạn đọc:
Các tin mới
Các tin khác
Nghiên cứu